MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE QUITO
Es el que se aplica a todo tipo de residuo o desecho que genera el ser humano a partir de su vida diaria y que tienen forma o estado sólido a diferencia de los desechos líquidos o gaseosos, Los desechos sólidos tienen características no permiten que se lo utilice nuevamente porque ha perdido valor para quien lo generó.
La problemática de
los residuos sólidos está establecida por la limitada capacidad de la
naturaleza para acoger la creciente generación de residuos y por el agotamiento
o la progresiva disminución de la disponibilidad de los recursos. Los residuos
no son otra cosa que recursos naturales desaprovechados (Universidad
San Francisco Quito)
Se considera como gestión de los residuos sólidos urbanos al conjunto de operaciones que
se realizan con ellos, desde que son generados hasta la fase de su tratamiento. El
manejo de los residuos sólidos urbanos es uno de los principales problemas ambientales
de los municipios:
- El aumento de la generación de residuos: incremento demográfico acelerado, ha sobrepasado su capacidad de manejo,
- creciente la utilización de malas prácticas del proceso de gestión de RSU (reducción, separación, recolección, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final)
Manejo de Desechos sólidos en Quito
La Dirección Metropolitana Ambiental (DMA) participa
como entidad directora en el manejo de los Residuos Sólidos Generados en el DMQ
(Distrito Metropolitano de Quito), realizando el control ambiental de todas las etapas
presentes en la gestión de un residuo, con el fin de que éste sea tratado de forma
coherente con el ambiente.
A través de la normativa ambiental vigente, la DMA ha realizado diversas acciones
dirigidas a generar una conciencia ambiental, tanto en los generadores de residuos como
en las entidades encargadas de su manejo hasta su disposición final, consiguiendo
resultados favorables, especialmente en el sector industrial, en el que se ha logrado
mantener un control del manejo de los residuos dentro de los emplazamientos
industriales, así como también en los operadores y gestores de RSU que se encuentran
cumpliendo con la legislación ambiental, lo que garantiza una gestión enmarcada en
parámetros ambientales apropiados.
Para esto se debe tener en cuenta el marco legal que debe seguir un adecuado manejo de desechos sólidos:
- El marco legal en gestión ambiental comprende la Constitución de la República del Ecuador (2008), La Ley de Gestión Ambiental (2004)
- La Ley de Prevención de Control y Contaminación (2004).
- En materia de desechos el Ministerio del Ambiente estipula sus disposiciones a través del Capítulo VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), expedida en el Acuerdo Ministerial 061 (MAE, 2015). En esta norma se establece como prioridad nacional y de interés público la gestión integral de residuos sólidos no peligrosos y desechos peligrosos y/o especiales, dictando los procedimientos y requerimientos mínimos para el manejo, almacenamiento y gestión de los mismos. Este Acuerdo Ministerial remite ciertos lineamientos a las Normas Técnicas Ecuatorianas (NTE) 2841:2014-03 y la 2266:2013 (INEN, 2013; INEN, 2014).
- Según lo expresado en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), los GAD Municipales son responsables de la gestión de desechos dentro del área de su jurisdicción y su manejo está sujeto a la expedición de Ordenanzas. Las políticas que se establezcan deben realizarse bajo una concepción integral a través de un enfoque preventivo minimizando la generación de residuos tanto en cantidad como en riesgo para el entorno natural y social. En Latinoamérica y el Caribe, el 51.9% de los municipios cuentan con planes de manejo de residuos sólidos para atender las demandas de cada ciudad (Tello et al., 2010).
El DMQ es uno de los ejes más importantes del desarrollo de actividades productivas que
contribuyen al progreso del país. Este desarrollo ha traído consigo el crecimiento de la
población y, por ende, el aumento de hábitos de consumo, generadores de una gran
cantidad de residuos sólidos que deben someterse a una correcta gestión.
Con la finalidad de contar con una gestión de RSU eficaz y eficiente, enmarcada en el
cumplimiento de los aspectos ambientales para que no se ocasionen alteraciones
negativas al ambiente, el Municipio del DMQ ha planificado la gestión municipal
ambiental en el Plan Maestro de Gestión Ambiental (PMGA).
Para dar cumplimiento al PMGA, la DMA ha elaborado el Plan de Gestión de Residuos
Sólidos Urbanos, desarrollado desde el 2005, el mismo que contiene 4 programas macro:
Gestión Ambiental Pública y Participación Social, Sistema de Información de la Gestión de
RSU, Reducción de la Generación de RSU y Gestión Adecuada de los RSU. Estos programas
se ejecutan por medio de 13 proyectos, cuyos responsables son entidades públicas y
privadas que realizan actividades relacionadas con la gestión de RSU en la ciudad.
En el 2015 se implemento el programa ‘Mercados
más limpios y saludables’, que también contempla en la ejecución de una
limpieza profunda en los mercados cada 45 días, establecido por las
autoridades del municipio.Este programa tiene como objetivo “convertir a los mercados de Quito,
en lo que siempre han sido, un verdadero símbolo de la quiteñidad, lugares
profundamente tradicionales con una gran gama de productos de calidad, que se
ofrecen a los clientes”. Los mercados que cuentan dentro de este programa son mercados
de Calderón, Chiriyacu, San Roque, Tumbaco, Las Cuadras, entre otros.
En la actualidad se han propuestos nuevos proyectos en el DMQ:
1.
La Empresa Pública Metropolitana
de Gestión Integral de Residuos Sólidos (EMGIRS-EP) inició la construcción del
Cubeto 9B, un nuevo espacio configurado técnicamente en el Relleno Sanitario de
Quito para la disposición final de residuos sólidos urbanos.
La construcción del Cubeto 9B se
ejecutará en un periodo de alrededor de 7 meses y servirá para recibir las
aproximadamente 2.000 toneladas diarias de residuos que se generan en el
Distrito Metropolitano de Quito y el Cantón Rumiñahui.
Este tipo de espacios, conocidos
técnicamente como cubetos, cuentan con un sistema de drenajes elaborados con
materiales de larga duración y un sistema para captación de biogás y lixiviados
con la finalidad de garantizar una operación adecuada, así como el
recubrimiento con material geosintético, lo que asegura que este cubeto no
tendrá filtraciones al suelo para evitar cualquier impacto ambiental.
2.
Durante 2017, la Empresa Pública
Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos (EMGIRS-EP) desarrolló
varios proyectos con el objetivo de fortalecer el manejo de las más de 2.000
toneladas de basura que llegan diariamente al Relleno Sanitario, donde se
realiza su disposición final, así como los escombros que se generan en el
Distrito Metropolitano de Quito.
A inicios del año, la EMGIRS-EP
empezó a disponer los residuos sólidos en un nuevo espacio dentro del Relleno
Sanitario. Este sitio fue construido técnicamente en un área de 3,3 hectáreas
con una profundidad de 30 metros.
Con la finalidad de gestionar
adecuadamente los residuos domésticos especiales se lanzó el servicio de
contenerización para este tipo de desechos. De esta manera, se evitó que este
tipo de basura llegue al Relleno Sanitario. Ahora, la ciudadanía cuenta con
contenedores especiales para este tipo de desechos, donde pueden depositar
pilas, baterías, focos fluorescentes y ahorradores, recipientes de lacas y
pinturas, medicinas caducadas y residuos electrónicos y electrodomésticos
pequeños. Este proyectos se lo ejecuta conjuntamente con la Secretaría
Metropolitana de Ambiente y la Empresa Pública Metropolitana de Aseo (EMASEO).
Bibliogafia:
http://www.quitoinforma.gob.ec/2018/01/30/municipio-construye-nuevo-cubeto-para-la-disposicion-de-los-residuos-solidos-urbanos-de-quito/
http://www.quitoinforma.gob.ec/2018/01/03/municipio-gestiona-residuos-solidos-con-proyectos-innovadores/
Ministerio de Ambiente del Ecuador (2013). Informe de Gestión MAE - PNGIDS 2010 - 2013. Quito. http://suia.ambiente.gob.ec/documents/10179/254996/Informe+Gestion+detallado+MAE-PGNIDS+2010-2013.pdf/0b66f1c8-98bc-430a-bdab-75f8e7afeed0
Ministerio de Ambiente y Ministerio de Salud Pública [MSP] (20 de noviembre de 2014). Reglamento Interministerial de Gestión de Desechos Sanitarios. Acuerdo Ministerial 5186. Quito. https://issuu.com/booksfoe/docs/reglamento_gestion_integral_desecho
Ministerio del Ambiente (2008). Acuerdo Ministerial 026: Procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y ara le transporte de materiales peligrosos. Quito: Registro Oficial Suplemento 334. http://ecuadorforestal.org/wp-content/uploads/2010/05/Libro-VI-Calidad-Ambiental.pdf
Ministerio del Ambiente (2012). Acuerdo Ministerial 142: Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. Quito: Registro Oficial Suplemento 856. http://suia.ambiente.gob.ec/documents/10179/249439/AM+142+Listado+nacional+de+sustancias+peligrosas.pdf/ecd7b6e9-37f5-4d9a-a4bb-e53015fe7d9f
Ministerio del Ambiente (2015). Acuerdo Ministerial No. 061: Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Quito: Registro Oficial Suplemento 316.
Ministerio del Ambiente (26 de febrero de 2016). Servicios en línea: consulta de Actividades. Obtenido de Sistema Único de Información Ambiental (SUIA): http://suia.ambiente.gob.ec/catalogo_ambiental;jsessionid=P0uOWbv4FRexr+anok+WkbLz
Ministerio del Ambiente del Ecuador [MAE] (2015). Acuerdo Ministerial 061. Ministerio del Ambiente del Ecuador, Quito. http://suia.ambiente.gob.ec/documents/10179/185880/ACUERDO+061+REFORMA+LIBRO+VI+TULSMA+-+R.O.316+04+DE+MAYO+2015.pdf/3c02e9cb-0074-4fb0-afbe-0626370fa108
